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2016最新环保国家政策最新消息 环保部部长陈吉宁答记者问

作者:除甲醛最有效方法          点击:         时间:2016-03-12 21:21:10

  [中央人民广播电台记者]:我想请问陈部长一个刚刚发生的事情,今年3月初,环保部新成立了气、土、水三司,替代原来的污染防治和总量司,有人评价说这是为了解决环保部部内九龙治水或者考核标准不一的问题,不知道这种调整的背后有什么考虑?未来会给环境治理带来什么变化?在更高的领域有没有可能也改变这种环保工作齐抓共管但是相互制肘的情况?谢谢。[11:33]

 

  [陈吉宁]:谢谢您的提问。去年2月,中编办给环保部一个批复,撤销污染防治司和总量司,建立水、土、气三个司,我们经过一年多的工作,广泛调研,听取各方意见,形成了一个可操作的方案,这项工作近期已经启动。但是这项工作涉及面非常广,不仅仅是两个司变三个司的问题,涉及到一些流程的重构,涉及到与其他改革的衔接,比如环评制度改革的衔接。所以,这项工作还在进行之中。这项工作完成之后,我们会专门召开新闻发布会,向媒体介绍这项工作的整体情况。[11:33]

 

  [陈吉宁]:今天我想在这里强调,我们做这样一项改革,主要目的就是要强化以环境质量改善为环保工作的核心,通过水、土、气三个有明确质量要求的环境介质作为我们的核心业务司,强化我们的工作目标怎么样围绕大气、水、土壤环境质量的好转和改善来梳理我们的业务,强化我们的工作要求,提高我们的工作质量。这是在“十三五”时期,我们适应新的形势完成环境质量总体改善这个目标的一个非常重要的改革举措。谢谢。[11:36]

 

  [中央电视台、央视网、央视新闻客户端记者]:我们知道在今年的政府工作报告和“十三五”规划纲要中都对未来环境保护的工作提出了非常多的具体可量化的数字指标,但是说实在话,老百姓对这些数字指标并不是很敏感,我们更关心的是看天天蓝、看水水清。我想问一下环保部长,这些数字指标的制定,其标准是什么?这个指标究竟是高了还是低了?在实行过程中有没有什么难度?谢谢。[11:40]

 

  [陈吉宁]:谢谢您的提问。“十三五”的目标是全面建成小康社会,实现小康社会有一些短板,其中一个突出的短板就是生态环境问题,所以“十三五”规划中明确提出今后五年要实现环境质量的总体改善。怎么理解?我们详细地进行测算,一个地区一个地区地分析,今后五年我们怎么样科学界定我们的目标。这个目标不能那么轻易地达到,要跳一跳,要付出很大的努力,才能够达到,但是又不能操之过急,又有可达性,所以这是一项非常复杂的工作,我们是在全面分析的基础上提出的。[11:40]

 

  [陈吉宁]:如果大家关注这些指标的话可以发现,有两大领域:一是环境质量。不论是水,还是大气,都提出了明确的环境质量要求。质量就是与老百姓的感觉直接相关的。二是总量的要求。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮这些指标都有总量的要求,它不是和环境质量直接挂钩的,但是它对改善环境质量有非常重要的推动作用。[11:40]

 

  [陈吉宁]:大家在质量指标上也会看到,我们从两个方面着手:一是要保护住好的。大家看不论是大气指标还是水指标,大气是优良天数,水是优良水体,都有明确要求。这个要求就是今后五年不论怎么发展,好的不能再降低了,甚至要提高,这是一个底线要求。还有一类指标是解决突出问题的,比如非达标地区的PM2.5,劣V类水体,主要是解决我们现在面临突出的环境问题,所以我们有两类这样的指标。我们也把这些指标和发达国家在相同的时期进行对比,他们的情况怎么样,他们解决这些问题的进度怎么样,我们进行了对比,感到实现这些指标还是非常困难的。[11:41]

 

  [陈吉宁]:有两个原因:一是目前我国的污染排放量仍然居高不下。大家看,二氧化硫、氮氧化物排放量基本上在1800到1900万吨左右,根本好转还要大幅度的削减,我们的排放量仍然过大。二是我们也到了一个阶段,削减什么污染物变得非常复杂,过去我们是削减4个污染物就解决了,大气主要是二氧化硫、氮氧化物。如果大家今天看到了纲要,我们提出了要削减挥发性有机物(VOCs),单纯削减氮氧化物已经不够了,而VOCs的削减和氮氧化物要协同削减才能见效果,怎么协同?什么样的比例?各地情况又不一样,所以科学决策的要求大幅度提升。我们也到了另一个阶段,需要系统、科学地解决我们怎么样用更好的方法、更小的代价解决污染问题,整个指标的设定是在这样一个背景下,从这样一个思考下设置的。我们有信心完成这样一个目标,给老百姓提供更干净的水、更蓝的天、更洁净的土地。谢谢。[11:45]

 

  [贵州广播电视台记者]:陈部长您好,当前我国城市环保设施比较完善,城市居民的环保意识也在增强,污染型企业想要进入城市或者中心城区也不太可能,所以出现了像西部县域和农村转移的情况,同时农村的环保基础设施还很薄弱,农村居民的环保意识也还没有到位,随着条件的改善,农村生活污染物的排放也在不断的增加,我们要如何预防和防止污染下乡?对于提高农村环保基础设施的投入,环保部“十三五”时期有没有具体的计划?谢谢。[11:46]

 

  [陈吉宁]:农业是我们最大的生态系统,同时,农业和农村又是重要的污染来源,所以它有两面性。农村环境搞好了,农民群众是直接的受益者,城市的老百姓也是受益者,城市居民的米袋子、菜篮子、水缸子也有了可靠的保障。我们讲,生态环境是全面建成小康社会的突出短板,其中农村环保又是当前环保工作的弱项和难点。[11:46]

 

  [陈吉宁]:近年来,环保部坚持环境治理城乡并重,着力解决农村一系列的突出环境问题。从2008年起,我们和财政部一起出台了“以奖促治”的政策,在各地大力推动解决几个问题:一是农村饮用水安全的问题,强化饮用水水源地保护。二是农村生活污水的问题。三是农村生活垃圾的问题。四是农村畜禽养殖污染问题。从这些年的实施情况来看,取得了积极的成效,到去年底,中央财政投入,从环保口大概是315亿元,有7.8万个村庄开展了环境综合整治,直接受益人口1.4亿人。[11:47]

 

  [陈吉宁]:首先,“十三五”期间,我们仍然把农村环保作为我们的工作重点,继续深化“以奖促治”政策的实施,开展新一轮的农村环境综合整治。“十三五”规划纲要也有明确的要求,要对13万个村庄进行农村环境整治,进一步改善农村的人居环境。其次,创新农村环境保护机制。这些设施怎么运行?要解决运行的问题,要建立目标责任制,把地方政府农村环境保护的责任落到实处。同时也要进一步发挥中央农村节能减排资金的“种子”资金作用,要整合各种相关资金,来推动农村环境的整治和农村的发展,比如水利设施建设、农民住房条件改善等。最后,要切实保护农村的利益,加大农村环境执法监管力度。着力解决刚才我们记者朋友提到的工业和城市污染向农村转移的问题,解决污染上山下乡的问题,切实维护我们农民群众的生态环境权益,避免我们在解决环境问题之中乡村成为“公地悲剧”这样的一个状况。所以我们要依法严肃查处各种损害农民利益的环境违法行为。谢谢。[11:50 

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